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建設(shè)項目用地預(yù)審

建設(shè)項目用地預(yù)審

建設(shè)項目用地預(yù)審

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建設(shè)項目用地預(yù)審

       建設(shè)項目用地預(yù)是指國土資源主管部門在建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)、備案階段,依法對建設(shè)項目涉及的土地利用事項進(jìn)行的審查。
  一、預(yù)審應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
 ?。?)符合土地利用總體規(guī)劃;
 ?。?)保護(hù)耕地,特別是基本農(nóng)田;
 ?。?)合理和集約節(jié)約利用土地;
 ?。?)符合國家供地政策。
  二、建設(shè)項目用地實行分級預(yù)審。
  需人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府發(fā)展和改革等部門審批的建設(shè)項目,由該人民政府的國土資源主管部門預(yù)審。
  需核準(zhǔn)和備案的建設(shè)項目,由與核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)同級的國土資源主管部門預(yù)審。
  三、需審批的建設(shè)項目在可行性研究階段,由建設(shè)用地單位提出預(yù)審申請。
  需核準(zhǔn)的建設(shè)項目在項目申請報告核準(zhǔn)前,由建設(shè)單位提出用地預(yù)審申請。
  需備案的建設(shè)項目在辦理備案手續(xù)后,由建設(shè)單位提出用地預(yù)審申請。
  四、依照本辦法第四條規(guī)定應(yīng)當(dāng)由國土資源部預(yù)審的建設(shè)項目,國土資源部委托項目所在地的省級國土資源主管部門受理,但建設(shè)項目占用規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)土地的,委托市級國土資源主管部門受理。受理后,提出初審意見,轉(zhuǎn)報國土資源部。
  涉密軍事項目和國務(wù)院批準(zhǔn)的特殊建設(shè)項目用地,建設(shè)用地單位可直接向國土資源部提出預(yù)審申請。
  應(yīng)當(dāng)由國土資源部負(fù)責(zé)預(yù)審的輸電線塔基、鉆探井位、通訊基站等小面積零星分散建設(shè)項目用地,由省級國土資源主管部門預(yù)審,并報國土資源部備案。
       建設(shè)項目選址意見書是建設(shè)工程(主要是新建的大、中型工業(yè)與民用項目)在立項過程中,由城市規(guī)劃行政主管部門出具的該建設(shè)項目是否符合規(guī)劃要求的意見書。建設(shè)項目選址意見書是城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法核發(fā)的有關(guān)建設(shè)項目的選址和布局的法律憑據(jù)。

       
省自然資源廳發(fā)布《四川省自然資源廳關(guān)于建設(shè)項目規(guī)劃選址和用地預(yù)審合并辦理的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),將建設(shè)項目規(guī)劃選址和用地預(yù)審進(jìn)行合并辦理,申報材料壓縮到12項,法定辦結(jié)時限壓縮到不超過20個工作日,實現(xiàn)審批要件“再瘦身”、審批流程“再提速”?!秾嵤┮庖姟穼?020年1月1日起實施。
       規(guī)劃選址和用地預(yù)審,是建設(shè)項目空間準(zhǔn)入階段兩項內(nèi)容相近的審批事項。過去,原城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)項目選址意見書,原國土資源主管部門核發(fā)用地預(yù)審意見,項目業(yè)主需要提交兩套資料、走兩個流程分開辦理。
       根據(jù)《實施意見》,兩項審查事項將實現(xiàn)一個窗口接件,并聯(lián)審查,辦事人只需填寫一張表申請、一套申報材料,辦一個證。為確?!秾嵤┮庖姟仿涞芈鋵?,省自然資源廳還整合梳理規(guī)劃選址和用地預(yù)審申報材料,形成合并辦理服務(wù)指南,明確窗口受理程序、審批流程、補(bǔ)正或退件要求,優(yōu)化審批系統(tǒng),保障合并審查順利運行。
       在建設(shè)項目規(guī)劃選址和用地預(yù)審合并辦理方面,此前我省已有探索。2020年1月西昌市已經(jīng)全面推進(jìn)以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)的規(guī)劃用地“多審合一”、“多證合一”改革。
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